□ 唐仲蔚近日，青海三江源国家公园迈进生态体制改革第一步，这是我国首个国家公园试点。试点统合了园区国土、环保、水利、农牧等部门编成、职能及执法人员力量，创建覆盖面积省、州、县、乡4级专责式“大部制”生态维护机构。
一时间，三江源改革试点受到普遍注目。“牵一发而动全身”三江源地处地球“第三极”青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江三大江河的发源地，其生态系统服务功能、自然景观、生物多样性具备全国乃至全球意义的维护价值。三江源地区为整个中下游地区获取了可持续发展的基本条件，具备“牵一发而动全身”的生态战略地位。
今年3月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《三江源国家公园体制试点方案》。3月21日，时任青海省委书记、三江源国家公园体制试点领导小组组组长骆惠宁主持人开会三江源国家公园体制试点领导小组第一次会议，省长郝鹏出席会议，研究部署三江源国家公园体制试点涉及工作。
4月5日，骆惠宁主持人开会省委常委会议，再度部署三江源国家公园体制试点工作。4月13日，三江源国家公园体制试点动员大会在青海西宁开会，骆惠宁主持会议并讲话，郝鹏代表省委、省政府不作动员部署。
三江源国家公园体制试点领导小组办公室主任杨汝坤指出，“青海具备独有的地形地貌、类似的生态区位和富含的自然资源，尤其是三江源、青海湖、昆仑山和祁连山等大川名山名湖，为创建国家公园获取了得天独厚的发展条件。”“国家公园试点，青海是第一个‘吃螃蟹’的省份。
三江源国家公园体制试点工作对青海旅游业的发展具备举足轻重的意义。”青海省旅游局局长徐浩说道。留给一方“净土”据理解，三江源国家公园规划范围以三大江河的源头典型代表区域居多构架，优化统合了可可西里国家级自然保护区，三江源国家级自然保护区的扎陵湖—鄂陵湖、星星海、索加—曲麻河、果宗木查和昂赛事5个维护分区，包含了“一园三区”格局，即长江源、黄河源、澜沧江源3个园区，总面积为12.31万平方公里，占到三江源地区面积的31.16%，要管理好不存在诸多难题。
三江源国家公园体制试点领导小组办公室副主任王湘国回应，三江源国家公园工作的核心是体制机制创意，不仅还包括管理体制创意，还有生态体制创意，人与自然人与自然发展模式的创意。“我们将在生态模式上，遵循山、水、林、湖、草是一个生命共同体的理念，展开资金和项目统合，将冰川雪山、草原草甸、森林灌丛、河流湿地、野生动物作为一个整体，展开整体维护、系统修缮和一体化监管;按照生态体系功能、维护目标和利用价值，对各园区分成有所不同功能分区实施差别化维护策略;在运营体质上，全面反映绿色、对外开放、分享、合作和公益属性。”据理解，三江源国家公园工作创意还包括以下方面：针对生态维护任务轻、区域生态系统脆弱性和敏感性强劲的特点，将引人注目自然生态系统的严苛维护、整体维护，统一功能区划，创建长效维护机制，将三江源国家公园竣工青藏高原生态维护修缮示范区;针对产业结构单一、生态维护对外开放和社会参与度较低的实际，将坚决生态维护与民生提高互为协商，与精准贫困地区整体扶贫结合，创建牧民群众与国家公园之间资源共享分享的利益机制，建立健全社会参予国家公园建设和管理的体制机制，把国家公园竣工三江源资源共享分享、人与自然人与自然共生的先行区;针对自然景观独特性、生物多样性和大自然文化遗产的稀缺性、典型性和原真性强劲的特点，将充份挖出生态体验和环境教育展出价值，把国家公园竣工青藏高原大大自然维护展出和生态文化承传区。
徐浩回应，三江源国家公园体制试点工作的启动，对旅游工作也明确提出了全新的拒绝。三江源地区得天独厚的自然环境、大美的景观和厚实的民族文化是该地区特色产业发展的最重要相结合和最重要资源，青海将的组织周边地区积极开展各种形式的旅游服务，为当地群众寻找一条产业发展之路。他还回应，青海将严肃研究国家公园生态环境的承载力以及人类活动对环境的影响，谨慎地、科学地建立相应管理制度，把三江源国家公园希望打导致中国生态文明建设的一张名片、国家最重要生态安全性屏障的维护典范，给子孙后代留给一方“净土”。构建发展“双赢”近年来，三江源因其最重要的生态维护价值、自然景观展出价值和历史文化原真价值，颇受国内外普遍注目。
但是，三江源生态维护的社会参与度整体上不低，仍未构成有效地的参予机制和平台。三江源地区大自然条件严苛，传统草地畜牧业是当地主体产业，公共服务水平还较为较低，牧民群众减免渠道较宽，扶贫攻坚任务轻，生态维护与民生提高协商互促共计入机制尚待更进一步建立健全。回应，杨汝坤说道，“我们期望通过国家公园体制试点，为牧民群众成立生态管护公益岗位，积极开展全民分享的生态体验和环境教育，实施授权经营，走进一条生态维护与精准贫困地区结合的可持续发展之路。”玉树藏族自治州州委书记吴德军回应，将遵照维护与发展锐意的原则，环绕生态维护谋划发展，作好全方位谋划，选准选好项目，大力交会谋求，努力提高整体服务能力和水平，既要抓好三江源国家公园体制试点工作，也抓好以贫困地区攻坚为重点的其他各项工作，构建国家公园建设和经济社会发展“双赢”。
果洛藏族自治州旅游局局长李连智回应，将利用三江源国家公园的创建，探寻对园区旅游资源的授权结营方式，构建生态维护与发展生态旅游，进而构建牧民减免的有效地统一，让牧民群众共享国家公国建设的红利，进而前进三江源旅游业的持续、身体健康、较慢发展。青海省社科院副院长、研究员孙发平指出，青海省“半壁江山”是三江源生态功能区，不应遥相呼应“绿色、低碳、环保”，发展以生态旅游业为主体的生态型非农产业，在合理利用现有资源的同时，谋求构建维护与发展的“双赢”。
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